{"id":34376,"date":"2014-08-13T08:23:17","date_gmt":"2014-08-13T14:23:17","guid":{"rendered":"http:\/\/elcronistadigital.com\/?p=34376"},"modified":"2014-08-13T08:23:17","modified_gmt":"2014-08-13T14:23:17","slug":"economias-ilegales-en-latinoamerica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elcronistadigital.com\/?p=34376","title":{"rendered":"Econom\u00edas ilegales en Latinoam\u00e9rica"},"content":{"rendered":"

\"lavado\"<\/a>Fernando Carri\u00f3n M.<\/p>\n

Muy poca importancia se le ha asignado a los mercados ilegales dentro de la econom\u00eda, quiz\u00e1s debido a la invisibilidad que producen sus metodolog\u00edas, indicadores y fuentes, pero tambi\u00e9n a las implicaciones morales, legales, pol\u00edticas y culturales nacidas en el marco de la pol\u00edtica de la \u201cguerra a las drogas\u201d.<\/p>\n

Lo cierto es que existe una importante masa monetaria proveniente de los mercados il\u00edcitos. Los datos a la mano nos muestran que en 1998 Michel Camdessus (Director del Fondo Monetario Internacional – FMI) estim\u00f3 entre el 2% y el 5% de la econom\u00eda mundial, mientras Mois\u00e9s Naim estableci\u00f3 para el a\u00f1o 2004 un volumen del 10%. Esto significa que en 6 a\u00f1os se duplic\u00f3, lo cual evidencia una significativa tendencia alcista. Si este ritmo de crecimiento se mantiene hasta ahora \u00bfcu\u00e1l ser\u00eda en este momento el aporte de los mercados ilegales a la econom\u00eda mundial?<\/p>\n

En Am\u00e9rica Latina se calculaba para el a\u00f1o 2002 una participaci\u00f3n del 6,3% del PIB (alrededor de 75 mil millones de d\u00f3lares). En un estudio que estamos llevando a cabo con el patrocinio del IDRC hemos detectado que la cifra regional debe ser superior a los 120 mil millones de d\u00f3lares, una cantidad similar a los 137 mil millones de inversi\u00f3n externa que recibi\u00f3 la regi\u00f3n en 2013 (CEPAL).<\/p>\n

\u00bfD\u00f3nde est\u00e1n estos recursos?<\/p>\n

En Am\u00e9rica Latina no existen investigaciones que muestren donde se encuentran estos recursos; sin embargo, si seguimos los estudios de Forgione en Italia (2009), podemos afirmar que entre el 40% y el 50% sirven para reproducir el il\u00edcito y dinamizar este segmento del mercado (corrupci\u00f3n, tecnolog\u00eda, armas, sueldos, sicariato); y entre el 60% y el 50% para ser blanqueado en la econom\u00eda legal.<\/p>\n

La econom\u00eda se dinamiza con el dinero destinado a reproducir el il\u00edcito y con el que se invierte en los mercados legales menos regulados, con r\u00e1pida liquidez y son funcionales a la reproducci\u00f3n de los il\u00edcitos. Los enlaces con las \u00e1reas formales de la econom\u00eda son evidentes, tanto que los l\u00edmites entre los mercados legales y los ilegales son imperceptibles.<\/p>\n

Los sectores de la econom\u00eda donde tienden a ubicarse estos capitales son muy variados, seg\u00fan la sociedad que se trate, aunque la mayor\u00eda de ellos son de base urbana. Por ejemplo, el sector inmobiliario es una actividad econ\u00f3mica donde tiene mucha incidencia; en la actualidad en las ciudades m\u00e1s grandes de Am\u00e9rica Latina hay un crecimiento del sector que tiende a ser explicado como si existiera una burbuja, una sobre oferta o un boom inmobiliario. El sector comercial, automotor y de turismo son otros sectores atractivos para el lavado de activos provenientes de las econom\u00edas ilegales.<\/p>\n

En la sociedad se desarrollan nuevas culturas vinculadas a la ganancia r\u00e1pida y f\u00e1cil, a las nuevas formas de consumo, a los contenidos de las narco novelas y de la m\u00fasica (narcocorridos) y, tambi\u00e9n, a la nueva capacidad de generaci\u00f3n de empleo y de entrega de beneficios \u2013que son buenos amortiguadores sociales\u2013 para contar con grupos de apoyo para sus fechor\u00edas.<\/p>\n

La reproducci\u00f3n de los il\u00edcitos requiere de recursos econ\u00f3micos que financien el control de los territorios estrat\u00e9gicos, como son los lugares de producci\u00f3n o de traslado de narc\u00f3ticos; as\u00ed como tambi\u00e9n el financiamiento del mantenimiento de las fuerzas militares irregulares.<\/p>\n

Adicionalmente, la ilegalidad necesita dinero para enquistarse en las estructuras estatales de tal manera de hacerlas permisivas al delito mediante las modalidades de \u201cplata\u201d (corrupci\u00f3n), \u201cplomo\u201d (intimidaci\u00f3n) y \u201cdemocracia\u201d (elecciones), con lo cual las pol\u00edticas pierden eficacia y las instituciones se deslegitiman. De esta forma las instituciones estatales son minadas por la corrupci\u00f3n y por la creaci\u00f3n de estructuras paralelas al poder constituido conduciendo, por un lado, a su debilitamiento para el control de estas actividades y, por otro lado, a la expresi\u00f3n de \u201cEstado fallido\u201d, que no es otra cosa que la \u201ccertificaci\u00f3n\u201d propia de la pol\u00edtica de \u201cguerra a las drogas\u201d.<\/p>\n

Los territorios se modifican<\/p>\n

La producci\u00f3n social del espacio se transforma profundamente, seg\u00fan la nueva l\u00f3gica de las econom\u00edas legales e ilegales. En palabras de Sassen (1999): \u201clos cambios en la geograf\u00eda y en la composici\u00f3n de la econom\u00eda global produjeron una compleja dualidad: una organizaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica espacialmente dispersa, pero a la vez globalmente integrada\u201d.<\/p>\n

Esta econom\u00eda se sustenta en la descomposici\u00f3n mundial de los procesos productivos, no solo en el territorio (espacios dispersos) sino tambi\u00e9n en las fases del proceso general. Los lugares de excepci\u00f3n son parte de un sistema organizacional compuesto por redes y nodos, que son articulados a nivel mundial por un comando central tipo holding (c\u00e1rtel de Sinaloa, N\u00b4drangueta). Esta estructura tiene una cualidad \u00fanica: cuando las partes son atacadas el todo no se contamina ni se afecta, porque en los lugares dispersos act\u00faan la tercerizaci\u00f3n y la franquicia, mientras en el contexto global lo hace el holding. De esta manera se cuenta con una estructura eficiente en lo administrativo e inmune frente a las acciones del sistema penal, porque la tercerizaci\u00f3n o la franquicia operan como v\u00e1lvulas o fusibles que saltan al momento de un embate policial. Cuando la polic\u00eda desarticula una banda o una organizaci\u00f3n criminal, el propio holding lo reemplaza inmediatamente con otro grupo o con fracciones del mismo, gracias a su alta flexibilidad.<\/p>\n

Obviamente esta estructura tiene su contraparteen la territorialidad, que se expresa en tres lugares estrat\u00e9gicos: primero, las fronteras, que son el espacio donde las econom\u00edas ilegales tienen un nivel de crecimiento asombroso, donde las tasas de homicidios son m\u00e1s altas que los promedios nacionales y donde existe una atracci\u00f3n-proyecci\u00f3n desde-hacia el mundo (plataformas o hub).<\/p>\n

A partir de principios de este siglo, las regiones fronterizas se convierten en espacios estrat\u00e9gicos de los mercados ilegales m\u00e1s rentables: narc\u00f3ticos, armas, trata de personas, precursores qu\u00edmicos y contrabando. Desde este momento, las fronteras se convierten en \u00absistemas globales\u00bb que cumplen funciones similares a las de un nodo de integraci\u00f3n por donde ingresan y salen \u2013en tiempo real\u2013 productos (narc\u00f3ticos), insumos (precursores qu\u00edmicos) o servicios (salud, santuario) que vienen\/van, desde\/hacia distintos lugares del planeta.<\/p>\n

En segundo lugar est\u00e1n las ciudades, que son lugares preferidos para la nueva econom\u00eda, en tanto son proclives a los negocios, producen riqueza, atraen inversi\u00f3n externa, concentran alta densidad de infraestructuras y servicios, son espacios de innovaci\u00f3n y tienen una masa de consumidores concentrada. La vinculaci\u00f3n de las econom\u00edas ilegales con las legales encuentra en las ciudades el escenario perfecto, tal como se puede observar en los sectores inmobiliario o comercial que sirven para el lavado: pero tambi\u00e9n las ilegales se expresan directamente en el jogo de bicho en Brasil para el micro tr\u00e1fico de drogas, las oficinas de cobro en Colombia para la venta de servicios de ajustes de cuentas o los m\u00faltiples mercados de venta de productos robados en la mayor\u00eda de las ciudades de la regi\u00f3n. Por eso, en mercados como los que hemos visto, con alta presencia de ilegalidad, no es nada dif\u00edcil que estos dineros formen parte de la econom\u00eda urbana.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se debe destacar que las ciudades de frontera se convierten en nodos estructuradores de las regiones transfronterizas; tanto porque los mercados y los delitos conexos tienden a concentrarse en ellas, como porque asumen la funci\u00f3n de plataformas universales.<\/p>\n

Y en tercer lugar, los para\u00edsos fiscales que son el gran espacio donde los mercados ilegales y legales se encuentran, gracias al predominio de la l\u00f3gica offshore (extraterritorialidad) que fortalece los beneficios y los servicios prestados por los para\u00edsos fiscales. La OCDE estima en 7 billones de d\u00f3lares el monto de dinero que mueven los 74 para\u00edsos fiscales, de los cuales 1.6 billones proceden de los mercados ilegales.<\/p>\n

– Fernando Carri\u00f3n M. es acad\u00e9mico del Departamento de Estudios Pol\u00edticos de FLACSO Ecuador.<\/p>\n

Referencias:
\n– Forgione, Francesco (2010): Mafia export, Ed. Anagrama, Barcelona.
\n– Sassen, Saskia (1999): La ciudad global, Ed. EUDEBA, Buenos Aires.<\/p>\n

* Este texto es parte de la Revista Am\u00e9rica Latina en Movimiento, No., 497 de julio de 2014, que trata sobre el tema de \u00abLa cuesti\u00f3n urbana hoy: Entre el mercado total y el buen vivir \u00bb -http:\/\/www.alainet.org\/publica\/497.phtml.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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