{"id":3755,"date":"2011-09-05T16:43:11","date_gmt":"2011-09-05T22:43:11","guid":{"rendered":"http:\/\/elcronistadigital.com\/?p=3755"},"modified":"2011-09-05T16:43:11","modified_gmt":"2011-09-05T22:43:11","slug":"%c2%bftenemos-gen-anti-violencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elcronistadigital.com\/?p=3755","title":{"rendered":"\u00bfTenemos gen anti violencia?"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Nicaragua parece tener \u201calgo especial\u201d en relaci\u00f3n a la violencia que sacude al resto de Centroam\u00e9rica. Aqu\u00ed hay presencia de c\u00e1rteles de la droga y otras formas del crimen organizado, sin embargo no vivimos el horror de los diarios asesinatos en el resto de naciones, algo que est\u00e1 alcanzando incluso a Costa Rica. La agencia IPS realiz\u00f3 un interesante trabajo sobre el tema.<\/p>\n

Danilo Valladares*<\/p>\n

GUATEMALA (IPS) – El Tri\u00e1ngulo Norte centroamericano, asolado por la pobreza y en el pasado por guerras civiles, es considerado una de las zonas m\u00e1s violentas del mundo, mientras que su vecina Nicaragua, golpeada por iguales dramas, resisti\u00f3 la barbarie criminal. Muchos se preguntan cu\u00e1l ha sido la f\u00f3rmula.<\/p>\n

Las razones que permitieron a los nicarag\u00fcenses gozar de mayor seguridad que sus vecinos del tri\u00e1ngulo formado por El Salvador, Honduras y Guatemala pueden ser varias, pero los analistas y expertos coinciden en dos aspectos fundamentales, como son una polic\u00eda comunitaria y una mayor cohesi\u00f3n social.<\/p>\n

A criterio de Helen Mack, dirigente de la no gubernamental Fundaci\u00f3n Myrna Mack, en todos estos pa\u00edses existe una violencia com\u00fan y criminal, pero la doctrina policial de Nicaragua \u00abhace la diferencia\u00bb.<\/p>\n

\u00abEl Tri\u00e1ngulo Norte ten\u00eda una incidencia estadounidense donde la polic\u00eda era auxiliar del ej\u00e9rcito y proteg\u00eda al Estado v\u00eda la represi\u00f3n, mientras que los nicarag\u00fcenses, tras la revoluci\u00f3n, se basaron en el modelo cubano que est\u00e1 enfocado en la comunidad\u00bb, explic\u00f3 la activista y promotora de una reforma policial en Guatemala.<\/p>\n

El 19 de julio de 1979 la guerrilla izquierdista entr\u00f3 triunfante en Managua tras varios a\u00f1os de guerra dando comienzo a la Revoluci\u00f3n Popular Sandinista, que se propon\u00eda transformar las estructuras pol\u00edticas, ideol\u00f3gicas y econ\u00f3micas del pa\u00eds tras medio siglo de la sangrienta dictadura de la familia Somoza.<\/p>\n

Uno de sus principales logros de ese periodo efervescente fue el fomento de la participaci\u00f3n ciudadana en pos de los derechos econ\u00f3micos, sociales, pol\u00edticos y culturales. Primero, en la etapa insurreccional, fueron los Comit\u00e9s de Defensa Civil y luego, ya en el poder, llegaron los Comit\u00e9s de Defensa Sandinista, que derivaron en 1988 en el Movimiento Comunal Nicarag\u00fcense.<\/p>\n

Para contrarrestar la inseguridad, ya en 1979 se cre\u00f3 la Polic\u00eda Comunitaria Proactiva, basada en relaciones estrat\u00e9gicas con la comunidad y la prevenci\u00f3n del delito.<\/p>\n

Pero todo pareci\u00f3 afectarse en la materia cuando el sandinismo tuvo su primer fracaso electoral en 1990, debido entre otras cosas al desgaste de la lucha contra la invasi\u00f3n contrarrevolucionaria, la llamada Contra liderada por ex jefes somocistas apoyados por Estados Unidos y a erradas pol\u00edticas propias.<\/p>\n

Mack precis\u00f3 que desde la sublevaci\u00f3n antisomocista, Nicaragua mantuvo el sistema policial con esa doctrina de servicio y de prevenci\u00f3n del delito, contrario al Tri\u00e1ngulo Norte donde han prevalecido las pol\u00edticas represivas. El territorio conformado por El Salvador, Honduras y Guatemala es hoy uno de los m\u00e1s violentos del orbe.<\/p>\n

Un estudio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para esta regi\u00f3n en 2010 indica que la tasa de homicidios fue de 78 por 100.000 habitantes en Honduras, de 62 por 100.000 en El Salvador y de 41 por 100.000 en Guatemala. Lejos est\u00e1 Nicaragua, con 13 homicidios cada 100.000 habitantes, seg\u00fan este mismo informe.<\/p>\n

La conflictividad social de estos pa\u00edses se agrava si se a\u00f1ade la pobreza, que en Guatemala afecta a 50 por ciento de su poblaci\u00f3n, en Honduras llega a 60 por ciento y en El Salvador a 37 por ciento, mientras que en Nicaragua alcanza a 44,7 por ciento, seg\u00fan datos oficiales.<\/p>\n

Con la pobreza y la guerra, la revoluci\u00f3n marc\u00f3 la pauta en seguridad en Nicaragua.<\/p>\n

\u00abLas estructuras de cohesi\u00f3n social que dej\u00f3 la Revoluci\u00f3n y la formaci\u00f3n que recibi\u00f3 la polic\u00eda nicarag\u00fcense, basada en valores de servicio a la sociedad, fueron fundamentales\u00bb, dijo a IPS Arturo Chub, de la no gubernamental Asociaci\u00f3n para el Estudio y Promoci\u00f3n de la Seguridad en Democracia.<\/p>\n

En cambio, las fuerzas policiales en el Tri\u00e1ngulo Norte fueron politizadas al igual que los sistemas de justicia, seg\u00fan el experto.<\/p>\n

Los tres pa\u00edses a\u00fan guardan resabios de sus conflictos armados internos registrados en coincidencia con la Guerra Fr\u00eda, los cuales rompieron el tejido social y profundizaron la pobreza.<\/p>\n

Los respectivos enfrentamientos entre fuerzas de seguridad del Estado y guerrillas izquierdistas dejaron 250.000 personas muertas o desaparecidas entre 1960 y 1996 en Guatemala y 75.000 asesinadas y 8.000 desaparecidas entre 1980 y 1992 en El Salvador.<\/p>\n

Honduras no sufri\u00f3 una guerra civil porque permaneci\u00f3 alineada y supeditada directamente a los intereses de Estados Unidos sin que pudieran organizarse movimientos armados opositores en su territorio.<\/p>\n

Jeannette Aguilar, directora de la salvadore\u00f1a Universidad Centroamericana Jos\u00e9 Sime\u00f3n Ca\u00f1as, coment\u00f3 a IPS que una polic\u00eda preventiva y no represiva como la de sus vecinos y la mayor cohesi\u00f3n social fueron claves para que Nicaragua lograra un mejor clima de seguridad.<\/p>\n

Adem\u00e1s, tiene menores niveles de desigualdad y exclusi\u00f3n que los otros pa\u00edses y dispone de menos armas de fuego, explic\u00f3 la experta.<\/p>\n

\u00abEn Nicaragua hay pandillas desde hace 30 a\u00f1os, pero no han tenido la misma evoluci\u00f3n ni mutaci\u00f3n a estructuras delincuenciales como en los pa\u00edses del Tri\u00e1ngulo Norte\u00bb, ejemplific\u00f3.<\/p>\n

En coincidencia, Roberto Orozco, del nicarag\u00fcense Instituto de Estudios y Estrategias de Pol\u00edticas P\u00fablicas, se\u00f1al\u00f3 a IPS que el enfoque comunitario de la polic\u00eda y los procesos de paz que sellaron el fin de la guerra y obligaron a los bandos a dialogar y respetar los acuerdos alcanzados resultaron esenciales para la seguridad del pa\u00eds. \u00abNicaragua implement\u00f3 desde comienzos de los a\u00f1os 80 un modelo policial enf\u00e1ticamente de reclutamiento en la comunidad. El polic\u00eda es un miembro local que conoce a todas las familias y, a su vez, la comunidad lo conoce. Este modelo cre\u00f3 nexos de confianza, se mantuvo y se reforz\u00f3 y ahora da resultados\u00bb, explic\u00f3.<\/p>\n

A pesar de la pobreza y contrario a sus tres vecinos del norte, Nicaragua tuvo tambi\u00e9n un modelo de participaci\u00f3n pol\u00edtica que sirvi\u00f3 para que los conflictos se resolvieran entre los actores pol\u00edticos \u00aba puertas abiertas\u00bb, apunt\u00f3 el investigador. El consultor en seguridad Francisco Bautista, ex subdirector de la polic\u00eda de Managua, cree que la econom\u00eda tambi\u00e9n incidi\u00f3 en los bajos \u00edndices de inseguridad. \u00abNuestra econom\u00eda apenas significa seis por ciento del producto interno bruto de Am\u00e9rica Central, lo cual no resulta estrat\u00e9gico al crimen organizado, acostumbrado a desplazar recursos en econom\u00edas fuertes donde pueden camuflar el lavado de dinero y la compra de armas\u00bb, dijo a IPS.<\/p>\n

No obstante, la violencia en Nicaragua creci\u00f3 de forma \u00abalarmante\u00bb en los \u00faltimos tiempos, al punto que la cifra de homicidios subi\u00f3 de nueve por cada 100.000 habitantes en 2002 a 13 en 2008, advirti\u00f3 Bautista.<\/p>\n

*Aporte de Jos\u00e9 Ad\u00e1n Silva (Managua) (FIN\/2011)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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