{"id":41884,"date":"2015-10-20T08:31:37","date_gmt":"2015-10-20T14:31:37","guid":{"rendered":"http:\/\/elcronistadigital.com\/?p=41884"},"modified":"2015-10-20T08:31:37","modified_gmt":"2015-10-20T14:31:37","slug":"primavera-centroamericana-amenazas-para-el-sistema-politico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elcronistadigital.com\/?p=41884","title":{"rendered":"Primavera centroamericana: \u00bfamenazas para el sistema pol\u00edtico?"},"content":{"rendered":"
\"Arturo<\/a>

Arturo Cruz, economista nicarag\u00fcense.<\/p><\/div>\n

Arturo J. Cruz S *
\nProfesor Pleno INCAE<\/p>\n

\u00abLa indignaci\u00f3n de los guatemaltecos provocada por la corrupci\u00f3n grosera de sus gobernantes merece nuestra admiraci\u00f3n. Pero debemos estar claros: no basta con funcionarios probos para enfrentar los desaf\u00edos que enfrenta el pa\u00eds, desaf\u00edos que est\u00e1n m\u00e1s cerca de la segunda mitad del siglo pasado\u201d. La reflexi\u00f3n pertenece al Profesor Pleno de INCAE, Arturo Cruz, quien invita en esta ponencia a evaluar el car\u00e1cter profundo del proceso pol\u00edtico institucional que vive Centroam\u00e9rica.
\n**
\nCuando F. Fukuyama, en el verano de 1989, public\u00f3 \u201cEl Fin de la Historia\u201d en el National Interest, la vieja Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica estaba por colapsar, mientras China experimentaba con una suerte de leninismo de mercado, un hibrido entre un r\u00e9gimen pol\u00edtico autoritario y una econom\u00eda en la que la iniciativa de los privados adquir\u00eda mayor protagonismo — hibrido que a la saz\u00f3n, por los sucesos de la Plaza de Tianammen, daba la impresi\u00f3n que dar\u00eda pie a una mayor liberalizaci\u00f3n, no solo en lo econ\u00f3mico sino tambi\u00e9n en la esfera pol\u00edtica.<\/p>\n

De lo que no hab\u00eda duda, seg\u00fan F. Fukuyama, era que el modelo de planeaci\u00f3n central dirigido por el binomio partido \u00fanico\/estado, como el sustento de la transici\u00f3n socialista no funcionaba, concluyendo, que el fin de la historia no ser\u00eda el comunismo tal como la anticip\u00f3 K. Marx, sino m\u00e1s bien, la otra gran opci\u00f3n, la sociedad liberal, con su econom\u00eda de mercado y democracia representativa, las dos caras de la misma moneda<\/p>\n

De lo que se trataba entonces, era esperar que los valores liberales, triunfantes en sociedades con mayor nivel de desarrollo econ\u00f3mico, se extendiesen gradualmente, hasta adquirir su dimensi\u00f3n universal.<\/p>\n

A lo elaborado por el celebrado ensayo de F. Fukuyama, hab\u00eda que a\u00f1adirle la crisis latinoamericana de los a\u00f1os ochenta, cuando la gran mayor\u00eda de los pa\u00edses de la regi\u00f3n se vieron agobiados por esferas p\u00fablicas sobre dimensionadas, lo que provoc\u00f3 d\u00e9ficits fiscales may\u00fasculos y niveles insostenibles de deuda p\u00fablica. Fue entonces, cuando todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n — en mayor o menor grado — iniciaron el recorrido del Estado y su control de las Alturas Dominantes, a econom\u00edas en las que prevalec\u00eda la iniciativa de los privados. A este recorrido, se le denomin\u00f3 posteriormente como \u201cla reforma neo-liberal\u201d.<\/p>\n

Para principios de los a\u00f1os noventa del Siglo XX, la URSS dejo de existir, China se distanci\u00f3 de la ortodoxia de la planeaci\u00f3n central, el modelo latinoamericano de CEPAL dio espacio a la reforma neo-liberal, y el propio gobierno cubano, sin el sustento sovi\u00e9tico, adopt\u00f3 un programa de estabilizaci\u00f3n tan estricto que sus autoridades proclamaron que en Cuba \u201cs\u00f3lo trabajan los eficientes\u201d, de tal manera que en 1993, 18% de su fuerza laboral fue clasificada como \u201cdisponible\u201d. Y en 1997, en Inglaterra, el Partido Laborista triunfa electoralmente bajo el slogan de New Labor, el cual, exagerando un poco, no era otra cosa que las medidas de Margaret Thatcher con un tono m\u00e1s suave, m\u00e1s sensible en sus expresiones verbales cuando se refer\u00edan a temas sociales y de equidad en general.<\/p>\n

En Am\u00e9rica Latina, un grupo de intelectuales y pol\u00edticos, en su mayor\u00eda de izquierda tales como Cuauht\u00e9moc C\u00e1rdenas, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, Luis Ignacio Lula da Silva, Carlos Ominami, Ricardo Lagos, entre otros, participaron en varias reuniones que dio lugar al documento elaborado por Jorge Casta\u00f1eda y Roberto Magabeira Unger (marzo de 1998), titulado , \u201cDespu\u00e9s del Neoliberalismo: Un Nuevo Camino\u201d, en un esfuerzo por diferenciarse de la vieja izquierda, pero a la misma vez guardando distancia de las medidas neo-liberales m\u00e1s extremas.<\/p>\n

Advert\u00edan sin embargo, \u201cno queremos regresar al nacionalismo populista ni a la estrategia semi-aut\u00e1rquica de la sustituci\u00f3n de importaciones que terminan f\u00e1cilmente protegiendo la ineficiencia de los oligopolios aut\u00f3ctonos. Tampoco queremos regresar a las finanzas p\u00fablicas de otras \u00e9pocas\u201d. Proponiendo m\u00e1s bien \u201cdemocratizar la econom\u00eda de mercado\u201d, y fortalecer la funci\u00f3n reguladora del Estado sobre la base de las reformas de segunda generaci\u00f3n, con el fin de promover capitalismo para todos en vez de mercantilismo para pocos, enfatizando las privatizaciones de bienes p\u00fablicos con transparencia, sin ceder en los bienes esenciales que el Estado debe proveer.<\/p>\n

Si lo dicho en este documento es ser de izquierda, la mayor\u00eda entonces somos de izquierda.<\/p>\n

El punto que quiero resaltar es que a finales del Siglo XX, el esp\u00edritu de los tiempos definitivamente favorec\u00eda los valores del liberalismo cl\u00e1sico, y que la izquierda se hab\u00eda quedado sin respuesta a la pregunta de Lenin: \u00bfqu\u00e9 hacer? Tan dominantes eran estos valores, que Ignacio Ramonet, en son de queja, se refiri\u00f3 al \u201ceconomicismo neoliberal\u201d como el \u00fanico pensamiento aceptable.<\/p>\n

Si vamos a ser francos, en esencia, la reforma neo-liberal en Am\u00e9rica Latina consisti\u00f3 en adoptar las medidas del modelo econ\u00f3mico del gobierno militar de Pinochet, pero ya legitimadas por el retorno de la democracia representativa a Chile, y por los incrementos en el gasto social de los gobiernos de la Concertaci\u00f3n. Si se aplicaban estas medidas con consistencia, argumentaban sus defensores, se garantizaban macroeconom\u00edas s\u00f3lidas y crecimiento sostenido sobre la base de la inversi\u00f3n privada, con lo cual, se garantizaban la permanencia de las democracias representativas. Lo pol\u00edtico le segu\u00eda a lo econ\u00f3mico.<\/p>\n

Con los Acuerdos de Paz, y el desganche del Estado de las Alturas Dominantes en El Salvador, el optimismo de los reformistas neoliberales parec\u00eda verse justificado ante un crecimiento promedio anual entre 1991-1995 del 5.9%, y a pesar de que el crecimiento promedio anual entre 1996-2000 fue de 2.6%, los reformistas continuaban creyendo en la profundizaci\u00f3n de las medidas neo-liberales para crecer con mayor dinamismo.<\/p>\n

Si bien es cierto el crecimiento econ\u00f3mico facilita en las democracias representativas la mediaci\u00f3n que le corresponde a los partidos pol\u00edticos entre el Estado y los ciudadanos; no es menos cierto, que si las democracias representativas tienen arquitecturas s\u00f3lidas, es decir partidos pol\u00edticos que comparten fronteras, y coinciden en lo esencial en el \u00e1mbito de acci\u00f3n del Estado, los privados se sentir\u00e1n m\u00e1s a gusto cuando les toque tomar riesgos con sus ahorros y procedan a invertirlos en su propio h\u00e1bitat.<\/p>\n

En el 2001, recuerdo que me toc\u00f3 realizar un trabajo para FUSADES, en el cual me aventuraba a sugerir la necesidad de una sociedad pol\u00edtica anclada en lo que denomin\u00e9 el centro vital, parafraseando el M\u00ednimum Vital del gran intelectual salvadore\u00f1o Alberto Masferrer, sugerencia que no fue bien vista por los que argumentaban que la polarizaci\u00f3n beneficiaba electoralmente al partido de la derecha liberal, y que de lo que se trataba, cada vez que hab\u00edan elecciones, era contratar a los mejores expertos en manejo de campa\u00f1as, y asignar los recursos necesarios para seducir\/atemorizar a la mayor\u00eda del electorado.<\/p>\n

Posteriormente a esta recomendaci\u00f3n, en varias ocasiones adelant\u00e9 la idea de que el \u201ch\u00edper activismo electoral\u201d en el contexto de una sociedad pol\u00edtica polarizada, complicaba las decisiones de los privados sobre c\u00f3mo proceder con sus ahorros, independientemente si el ganador de las contiendas m\u00e1s relevantes era el partido con quien la sociedad econ\u00f3mica se identificaba.<\/p>\n

La pol\u00edtica, seg\u00fan la caracterizaci\u00f3n de D. Easton — entre los grandes de la ciencia pol\u00edtica contempor\u00e1nea — es el proceso por medio del cual se reparte \u201caquello\u201d que es escaso, lo que se expresa en la cuesti\u00f3n fiscal, en la negociaci\u00f3n entre los organizados, tanto para aportar como para recibir su porci\u00f3n de \u201caquello\u201d (el presupuesto) que por lo general es escaso.<\/p>\n

La escasez, afirmaba D. Easton, es el fen\u00f3meno m\u00e1s importante de todas las sociedades, \u201cno siempre en un sentido absoluto pero si en relaci\u00f3n con las expectativas de los miembros\u201d. Entre m\u00e1s elevado el desarrollo socio-econ\u00f3mico de la sociedad en cuesti\u00f3n, las expectativas de sus miembros son mayores, y por lo tanto, los temas fiscales se tornan m\u00e1s engorrosos, sobre todo, si el crecimiento econ\u00f3mico es modesto, y las exigencias ciudadanas superan los ingresos tributarios.<\/p>\n

Los d\u00e9ficits fiscales de Nicaragua c\u00f3mo % del PIB entre 2011 y el proyectado para el 2015 antes de donaciones e incluyendo pago de deuda, han fluctuado en \u20130.4%, -0.8%, -1.2%, -1.6%, -1.4%, entre los n\u00fameros fiscales m\u00e1s s\u00f3lidos en Am\u00e9rica Latina; en contraste, los de Costa Rica para esos mismos a\u00f1os, han venido creciendo -4.1%, -4.4%, -5.4%, -5.7% y -6.2\/-6.6%. Obviamente la distribuci\u00f3n de lo escaso es m\u00e1s dif\u00edcil en una sociedad como la costarricense con un PIB p\/h de 10.558 en USD (2013), comparado a la sociedad nicarag\u00fcense con un PIB p\/h que no supera los 2 mil USD nominales.<\/p>\n

En un sentido m\u00e1s amplio, la distribuci\u00f3n de lo escaso durante los a\u00f1os cincuenta\/sesenta del siglo pasado en las sociedades centroamericanas era considerablemente m\u00e1s f\u00e1cil de lo que es hoy: la mayor parte de sus miembros se situaban en zonas rurales, sin ning\u00fan sentido de igualdad ciudadana, sin grandes expectativas de consumo, conformes con lo que la vida les deparaba, para no decir nada de los pocos grupos organizados de entonces. En El Salvador de esos a\u00f1os lo escaso se distribu\u00eda literalmente en una comida, atendida por poqu\u00edsimos comensales, los que en momentos claves de la historia de este pa\u00eds, se negaron a ampliar la lista de invitados a esa comida en la que se repart\u00eda lo escaso.<\/p>\n

Cuando se llev\u00f3 a cabo la reforma neo-liberal y se anul\u00f3\/disminuy\u00f3 el protagonismo del Estado en la esfera econ\u00f3mica, se cre\u00eda que los des\u00f3rdenes en las finanzas p\u00fablicas ser\u00edan cosas del pasado, puesto que adem\u00e1s de mejorar las tasas de crecimiento (aumentando la recaudaci\u00f3n tributaria), se estaba removiendo una de las principales causa de los d\u00e9ficits fiscales, la ineficiencia de las empresas estatales. No cont\u00e1bamos con la multiplicaci\u00f3n de las exigencias ciudadanas a medida que nuestras sociedades se modernizaban, exigencias que incluyen pensiones, salud y educaci\u00f3n de calidad, transporte, seguridad ciudadana, y empleo p\u00fablico. Para no decir nada, como es el caso de Costa Rica, de las asociaciones y sindicatos de empleados p\u00fablicos, que desde 2008 vienen recibiendo ajustes salariales significativos, de tal manera que hoy superan los salarios de sus pares en el sector privado.<\/p>\n

Grosso modo, se puede decir que durante los \u00faltimos 30 a\u00f1os la distribuci\u00f3n de lo escaso en Centroam\u00e9rica se le ha encargado a los partidos pol\u00edticos, los mediadores principales, \u00bfexclusivos?, entre los ciudadanos y sus grupos de presi\u00f3n ubicados en la sociedad civil, y los \u00f3rganos del Estado, desempe\u00f1ando la funci\u00f3n de caja negra, encargada de procesar las exigencias ciudadanas y transformarlas en resultados concretos, con el fin de satisfacerlas, aunque sea parcialmente. Y tampoco est\u00e1bamos tan claros del impacto que los ciclos electorales en las democracias representativas tienen en las finanzas p\u00fablicas, lo que lleva a la sociedad pol\u00edtica a postergar decisiones dif\u00edciles, incentiv\u00e1ndola m\u00e1s bien a incurrir en d\u00e9ficits fiscales y deuda p\u00fablica.<\/p>\n

Lo dicho es m\u00e1s frecuente cuando la sociedad pol\u00edtica ha perdido legitimidad social, fragment\u00e1ndose en diversas facciones, sin capacidad para aprobar leyes, o decirle no a los reclamos de los mejores organizados, los que para ser apaciguados, requieren por lo general del gasto p\u00fablico. A esta condici\u00f3n, T. Carothers en su ensayo publicado por el Journal of Democracy en el 2002, \u201cThe End of the Transition Paradigm\u201d, la denomin\u00f3 pluralismo d\u00e9bil. Y cabe preguntar, si Costa Rica, la democracia latinoamericana de mayor data sin interrupciones autoritarias, corre el peligro de pasar de ser una democracia consolidada, a ser un caso de pluralismo d\u00e9bil. Los partidos anclas costarricense, Liberaci\u00f3n y Unidad Social Cristiana, vienen perdiendo representatividad desde hace algunos a\u00f1os, tal como le ocurri\u00f3 a Acci\u00f3n Democr\u00e1tica y a COPEI, los partidos anclas de la democracia representativa venezolana que nacieron en el Pacto de Punto Fijo. Para no decir nada de la sociedad pol\u00edtica en el Ecuador previo a Rafael Correa, o de la sociedad pol\u00edtica en Bolivia, previo a Evo Morales.<\/p>\n

Adem\u00e1s de lo dif\u00edcil que es distribuir lo escaso en el Siglo XXI, se deben agregar las presiones externas — sobre todo en el caso de pa\u00edses con econom\u00edas peque\u00f1as y fr\u00e1giles como las nuestras –, los tsunamis propios de la globalizaci\u00f3n, cada vez m\u00e1s frecuentes, y los cuales se originan fuera de sus fronteras, producto de decisiones que otros toman. \u00bfC\u00f3mo pueden los sistemas pol\u00edticos \u2013 enti\u00e9ndase las democracias representativas –, administrar las presiones (cada vez m\u00e1s frecuentes) al interior de sus sociedades, y a la misma vez, estar preparados para enfrentar presiones externas?<\/p>\n

A manera de ejemplo, sali\u00e9ndonos de nuestro \u00e1mbito centroamericano, \u00bfcu\u00e1l es el impacto de una econom\u00eda china menos din\u00e1mica en el valor de las exportaciones y en los ingresos tributarios de Am\u00e9rica del Sur? \u00bfC\u00f3mo afecta lo dicho a la gobernanza democr\u00e1tica en Chile, una sociedad que goza del segundo PIB p\/h m\u00e1s alto en Am\u00e9rica Latina, y donde la pobreza extrema afecta solamente a una peque\u00f1\u00edsima minor\u00eda, pero sin embargo, sus miembros mayoritariamente est\u00e1n inconformes con sus partidos\/l\u00edderes pol\u00edticos, y reclaman un Estado m\u00e1s activo en la b\u00fasqueda de la ansiada igualdad ciudadana? \u00bfY para minimizar la desigualdad, la cual sea dicho de paso, no es sin\u00f3nimo de pobreza, cabe preguntar, cu\u00e1les programas estatales deben ser aplicados en el Chile de hoy, pr\u00f3spero aunque desigual? \u00bfCu\u00e1nto cuestan estos programas, qui\u00e9nes los pagan?<\/p>\n

La democracia representativa en Guatemala se ha caracterizado por tener una sociedad pol\u00edtica fragmentada e inestable, cuyos partidos no pasan de ser veh\u00edculos electorales, o instrumentos transaccionales. Los partidos con representaci\u00f3n significativa en el legislativo son 6, con 8 partidos que al menos tienen un diputado. Para no decir nada del transfuguismo de los miembros del Congreso. En el 2012, a manera de ejemplo, Patriota ten\u00eda 56 representantes y L\u00edder 14; en el 2014, Patriota baj\u00f3 a 46 y L\u00edder subi\u00f3 a 50 legisladores.<\/p>\n

En semejante Congreso aprobar un proyecto de ley es un ejercicio complejo, en el cual participan exclusivamente los mejores organizados. La reforma fiscal del 2012, la cual estaba supuesta a incrementar la carga tributaria de Guatemala en 1 \u00bd % del PIB para el 2013\/2014, apenas lleg\u00f3 a \u00bc% del producto, lo que seg\u00fan el Informe del Articulo IV del FMI publicado en septiembre del 2014, reflejaba la capacidad de los mejores organizados de defender sus intereses particulares, adem\u00e1s de lo que el Informe caracteriz\u00f3 como una administraci\u00f3n tributaria \u201cplagada de problemas de ejecuci\u00f3n y gobernanza\u201d. Supongo que se refer\u00edan sutilmente a lo que hoy conocemos como \u201cLa L\u00ednea\u201d.<\/p>\n

La administraci\u00f3n irregular de los tributos en Guatemala, es todav\u00eda m\u00e1s dif\u00edcil de aceptar cuando se toma en cuenta que su carga tributaria (10.5%\/PIB), seg\u00fan el informe del FMI es insuficiente para obtener un \u201ccrecimiento incluyente\u201d, siendo el informe cr\u00edtico con la tendencia de las autoridades guatemaltecas de garantizar los balances fiscales por medio de la restricci\u00f3n del gasto.<\/p>\n

Si regresamos a la caracterizaci\u00f3n de lo que es pol\u00edtica de D. Easton, en el caso de Guatemala su carga tributaria y los gastos que sustentan lo \u201cescaso\u201d, tal vez resulta suficiente, ya que su distribuci\u00f3n se da principalmente entre los organizados en los centros urbanos. Guatemala con una econom\u00eda de 60 mil millones de USD, es realmente dos pa\u00edses: el urbano con 49.5% de la poblaci\u00f3n, cuya sociedad est\u00e1 m\u00e1s cerca del Siglo XXI; y el rural, con 51.5% de la poblaci\u00f3n, con sus pobladores dispersos en las ca\u00f1adas del Altiplano, y m\u00e1s cerca de esa Centroam\u00e9rica de mediados del siglo pasado.<\/p>\n

La indignaci\u00f3n de los guatemaltecos provocada por la corrupci\u00f3n grosera de sus gobernantes, llev\u00e1ndolos a protestar en las calles de su capital hasta que finalmente la Vice- Presidenta y el Presidente fueron removidos de sus cargos y encarcelados, merece nuestra admiraci\u00f3n. Pero debemos estar claros, que no basta con funcionarios probos para una gesti\u00f3n p\u00fablica que enfrente los desaf\u00edos de ese otro pa\u00eds, del que est\u00e1 m\u00e1s cerca de la segunda mitad del siglo pasado.<\/p>\n

La publicaci\u00f3n tan respetada de The Economist, vio en las protestas ciudadanas en Honduras y Guatemala el potencial de una primavera centroamericana, pero al menos en Guatemala, en a\u00f1os recientes se han dado momentos que parec\u00edan anunciar mejores tiempos. Y si bien es cierto, en Washington y entre los del establishment guatemalteco se respira cierta tranquilidad por el hecho de que se evit\u00f3 lo que parec\u00eda inevitable, y Baldiz\u00f3n no ser\u00e1 su pr\u00f3ximo presidente, no se puede excluir un escenario en el 2019 en el cual figuren notablemente Baldiz\u00f3n y Alfonso Portillo.<\/p>\n

Los tomadores de decisiones en Estados Unidos en estos \u00faltimos dos a\u00f1os, han revivido su inter\u00e9s por el Tri\u00e1ngulo Norte, y est\u00e1n dispuestos a asignarle recursos a estos tres pa\u00edses en montos respetables, aunque todav\u00eda muy por debajo de los flujos de la d\u00e9cada de los ochenta. La nueva preocupaci\u00f3n de los estadounidenses no es tanto la promoci\u00f3n\/consolidaci\u00f3n de la democracia liberal en la regi\u00f3n, sino m\u00e1s bien, temas de estabilidad, seguridad ciudadana, narcotr\u00e1fico, de evitar la pesadilla de estados fallidos en su tercera frontera. Es por lo dicho que los tomadores de decisiones en los Estados Unidos, si bien es cierto reconocen las cr\u00edticas que algunos hacen de la presidencia de Juan Orlando Hern\u00e1ndez, resaltando sus tendencias autoritarias, de pretender perpetuarse en la presidencia, de formar un cuerpo policial pretoriano, de convertirse en un poder dominante, tambi\u00e9n reconocen su efectividad a la hora de gobernar, y no han insistido en la imposici\u00f3n de una comisi\u00f3n internacional contra la impunidad siguiendo el ejemplo de la ONU y el gobierno de Guatemala.<\/p>\n

La democracia representativa se ha devaluado en muchos de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, en gran medida porque las expectativas ciudadanas del Siglo XXI tienden a rebasar la capacidad tributaria de los estados, y los grandes perdedores han sido los partidos pol\u00edticos, precisamente los encargados de la mediaci\u00f3n.<\/p>\n

En El Salvador, la polarizaci\u00f3n en el seno de su sociedad pol\u00edtica ha sido por a\u00f1os su Tal\u00f3n de Aquiles, pero al menos por lo que uno observa desde afuera, el FMLN se ha transformado en la pr\u00e1ctica en una formaci\u00f3n con mayor afinidad con la social-democracia cl\u00e1sica, que con los preceptos del marxismo de otrora. Y cuando sus principales l\u00edderes cumplen con el ritual de afirmar su compromiso con mantener el camino hacia el socialismo, cada vez que lo hacen, hacen m\u00e1s largo el camino. Si es as\u00ed, entonces tenemos partidos pol\u00edticos con fronteras compartidas, los cuales en lo fundamental, coinciden en el \u00e1mbito de acci\u00f3n del Estado. Desde el punto de vista de la democracia representativa, ARENA y el FMLN, comparten intereses como sociedad pol\u00edtica, y si la mediaci\u00f3n no es percibida por los salvadore\u00f1os como efectiva y justa, los dos pierden, y eventualmente, hasta la propia democracia.<\/p>\n

Tal vez fuimos demasiados optimistas como lo fue F. Fukuyama en su ensayo de 1989, y la consolidaci\u00f3n de la sociedad liberal ha sido m\u00e1s dif\u00edcil de lo anticipado, llevando al propio Fukuyama en sus ensayos m\u00e1s recientes a concluir que la gobernanza – puesta de manera cruda – se reduce a recursos y ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

Me hubiese gustado concluir siendo m\u00e1s entusiasta con el futuro de la democracia representativa en Centroam\u00e9rica, pero con los a\u00f1os me he vuelto m\u00e1s modesto en mis expectativas de la vida, incluyendo lo que espero de los sistemas pol\u00edticos. Tal vez esto \u00faltimo tiene que ver con mis propias experiencias como nicarag\u00fcense, con la fragilidad de mi pa\u00eds, la cual me result\u00f3 evidente cuando el precio del petr\u00f3leo se dispar\u00f3, y nuestras exportaciones tradicionales apenas daban para cubrir nuestra cuenta petrolera. Y empec\u00e9 a conformarme con que mi pa\u00eds caminase, aunque fuese renqueando. Ya no busco lo ideal, sino lo que es posible.<\/p>\n

* Ponencia presentada en FUSADES\/Fundaci\u00f3n Hanns Seidel.
\nSan Salvador, El Salvador, Septiembre 2015.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Arturo J. Cruz S * Profesor Pleno INCAE \u00abLa indignaci\u00f3n de los guatemaltecos provocada por la corrupci\u00f3n grosera de sus gobernantes merece nuestra admiraci\u00f3n. Pero debemos estar claros: no basta con funcionarios probos para enfrentar los desaf\u00edos que enfrenta el pa\u00eds, desaf\u00edos que est\u00e1n m\u00e1s cerca de la segunda mitad del siglo pasado\u201d. La reflexi\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":41885,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[4,3524],"tags":[],"class_list":["post-41884","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-noticas"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elcronistadigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/41884","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elcronistadigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elcronistadigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elcronistadigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elcronistadigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=41884"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/elcronistadigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/41884\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41886,"href":"https:\/\/elcronistadigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/41884\/revisions\/41886"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elcronistadigital.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/41885"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elcronistadigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=41884"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elcronistadigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=41884"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elcronistadigital.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=41884"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}